■科学编制“十五五”区域教育规划③
作为成渝地区双城经济圈重要节点城市，德阳正以“建设教育强市”为目标，全力推进“十五五”教育规划编制工作。未来5年，德阳市将以“服务国家战略、彰显区域特色、回应民生需求”为主线，推动教育规划从蓝图转化为高质量发展的生动实践。
坚持科学决策，夯实规划编制根基
教育规划的科学性源于对现实的精准研判和对未来的前瞻洞察。在规划编制中，德阳市教育局将立足区域实际，构建“政策研究+基础调研+社会问需”三位一体的决策机制。
强化政策对标。对标党的二十大提出的战略要求，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，加快建设高质量教育体系。对标《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》中2027年教育现代化建设重要节点任务、2035年总体目标，并结合省、市战略部署，科学制定“十五五”时期重点任务。
强化基础调研。系统梳理德阳市“十四五”教育规划实施成效和存在问题，同时将广泛开展专题调研和座谈会，听取专家、师生、家长等各方意见，形成问题清单、需求台账，设定“十五五”期间教育发展目标并明确指标体系和教育改革的重点方向。
拓宽参与渠道。坚持“开门编规划”，构建“线上+线下”“专业+民意”的立体化参与网络。将搭建线上问卷平台，开展“我为教育规划献一策”征文活动，分析市民关注的热点问题，确保规划内容接地气、有温度，将“民智”有效转化为“规划之力”。
聚焦高质量发展，构建现代化教育体系
“十五五”期间，德阳市将以“公平、优质、融合、创新”为关键词，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《四川教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》部署，围绕“建成教育强市”和“高质量发展”两大目标，构建现代化教育体系。
推进优质教育资源均衡配置，打造基础教育优质均衡发展样板区。针对城乡教育差距，实施“强基扩优”工程。一方面深化集团化办学机制，通过“名校+弱校”“城区校+乡村校”结对帮扶，推动师资流动、课程共享、管理互通；另一方面是强化重大项目支撑。目前，德阳已谋划“十五五”期间重大教育项目27个，计划总投资规模183.13亿元。
深化职业教育产教融合，建设全国知名区域职教中心。德阳市将依托中国装备制造之都的产业优势，打造“一校一链”产教融合新模式：持续推动域内职业院校与东方电气、国机重装等龙头企业共建“智能制造学院”。强化中高职衔接，以四川工程职业技术大学、四川建筑职业技术学院为龙头，新增“智能装备制造”“新能源材料”等专业集群，提升职业教育与“再造一个工业德阳”目标的适配度。
加速教育数字化转型，争创智慧教育发展典范区。平台共建共享，依托国家智慧教育平台、“四川云教”“蓉易学”“慧学南通”等资源，推动“网链共享”计划，实现城乡优质教育资源“一键通达”；技术融合教学，推进人工智能、虚拟现实等技术在课堂教学中的应用，建成高效教育数字化“资源+管理+服务”平台体系；同步开展“未来学校”试点，探索“线上线下融合、校内校外协同”的教学新形态。
积极向教育先进地区看齐，建成同城化教育改革创新试验区。积极推进成都、德阳教育同城化发展，拓展与重庆、江苏南通合作发展的外部空间，通过与教育先进城市的教育合作，进一步提升德阳教育的整体水平和竞争力。
强化实施保障，凝聚教育发展合力
科学规划的生命力在于执行。德阳市将以“机制创新、法治护航、督导问效”为保障，确保“十五五”教育蓝图落地见效。
健全协同推进机制。成立规划编制领导小组，统筹协调各部门资源调配、政策配套，并建立定期调度和会商机制。建立“挂图作战”制度，制定时间表、路线图，分阶段完成规划草案编制、意见征求、专家评审和报批工作，确保2026年完成规划发布。
强化法治保障与政策衔接。严格遵循《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》等法律法规，确保规划内容与上位政策同频共振。同时，将“十五五”教育目标与德阳市经济社会发展规划、国土空间规划有机衔接，预留充足教育用地，为长远发展留足空间。
构建全过程督导评价体系。建立“年度监测+中期评估+终期考核”的闭环管理机制，引入第三方机构对规划实施效果进行独立评估。重点监测学生综合素质提升、家长满意度、教师职业幸福感等指标，推动教育从“规模增长”向“内涵发展”转变。
教育规划是城市发展的“先手棋”，更是民生福祉的“晴雨表”。德阳市将以“十五五”教育规划编制为契机，坚持“精度”与“温度”并重，奋力书写“产教融合赋能工业名城、优质教育润泽城乡百姓”的德阳答卷。
（作者系四川省德阳市委教育工委书记，德阳市教育局党组书记、局长）
《中国教育报》2025年06月27日 第09版
作者：周建平