争当安全“吹哨人” 共做一线“安全员”
湖南娄底以推动事故隐患报告为牵引构建共治格局
近日，湖南省娄底市、新化县两级应急管理部门根据群众举报线索，在新化县上梅街道梅树村1组村民伍某自建的杂物房内，查获271件非法储存的烟花爆竹。目前，涉案烟花爆竹已被安全转运至专用仓库暂存，案件正在进一步调查处理中，后续相关部门将为举报人发放奖金。
这是湖南省娄底市扎实推进安全生产违法行为和安全隐患有奖报告工作的生动写照。在深入开展安全生产治本攻坚三年行动过程中，娄底市严厉打击安全生产违法行为，多措并举推动公众知晓隐患报告渠道、增强参与意愿，及时发现并消除安全隐患，推动形成“人人关注安全、人人参与监督”的共治格局。
层层落实，构建有奖报告“四梁八柱”
今年以来，娄底市扎实推进安全生产违法行为和安全隐患有奖报告工作。市县两级应急管理部门主动公布电话、传真、电子邮箱等报告途径，明确公众对不同事故隐患进行举报可获得最低100元、最高1万元的奖励，并结合辖区实际情况采取多元举措，构建起有奖报告的“四梁八柱”。
涟源市组织企业员工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动，增强员工参与安全监管的积极性。截至7月底，涟源市12个重点行业领域283家企业已全部建立事故隐患内部报告奖励机制，相关企业累计接到事故隐患内部报告191条，发放奖励4.8万元。
新化县将推进企业事故隐患内部报告奖励工作与落实全员安全生产责任制、安全生产治本攻坚三年行动同安排、同部署、同考核、同推进。截至7月底，新化县有327家企业建立事故隐患内部报告奖励机制，相关企业累计接到隐患报告531条、整改到位510条、发放奖励6.2万元。
双峰县自2025年起，将实施生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制情况纳入年度安全生产考核巡查内容中。截至7月底，该县已有163家生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，累计接收隐患报告178条，完成整改175条，发放奖励5.77万元。
冷水江市推动企业落实事故隐患内部报告奖励机制，持续强化专家诊查、行业互查、企业自查和曝光突出问题“三查一曝光”举措，提升风险隐患排查整改质量。截至目前，冷水江市煤矿、危化品、烟花爆竹等87家企业均已建立企业事故隐患内部报告奖励机制，累计整改隐患513条，发放奖励12.2万元。
群策群力，助力烟花爆竹“打非治违”
6月27日晚，娄底市、涟源市两级应急管理部门根据群众举报线索，对涟源市杨市镇石家村一处村民自建杂物房展开突击检查，查获非法储存烟花爆竹345件，并为举报人发放奖励4万元。
在新化县，今年已有多起群众举报后查处的非法储存、经营烟花爆竹案例。7月21日，根据群众举报线索，新化县应急管理局会同油溪乡政府、派出所，对该乡临资村一处3层楼高的房屋展开突击检查，发现一批非法储存的烟花爆竹。执法人员现场清点，民房二楼、三楼非法储存了182件烟花爆竹，且该民房房主刘某某未取得烟花爆竹经营（零售）许可证。目前，新化县应急管理局已依法对查获的烟花爆竹采取查封、扣押措施。同时，执法人员将线索移送该县公安部门，正进一步追溯非法储存产品的来源和销售去向。
“群众举报有效弥补了市、县两级烟花爆竹‘打非治违’工作力量不足、覆盖面有限的短板。”娄底市应急管理局烟花爆竹安全监督管理科负责人说道。他表示，7月20日至8月31日，娄底市将开展烟花爆竹行业大排查大整治专项督查，同时加强烟花爆竹安全宣传教育，在全市广泛播放警示教育片，推动群众积极举报烟花爆竹安全隐患。
内部吹哨，激活企业“神经末梢”
“我们车间每个人都有能力、意识去发现和消除隐患，这是长期以来通过各种安全培训、演练，以及岗位经验积累培养出来的。”湖南华菱涟源钢铁有限公司一炼轧厂公辅车间汽化班班长李国雄在巡检除尘煤气回收区域时，一边仔细查看隐患整改完成后的设备，一边说道。今年以来，李国雄先后发现2#、3#炉回收杯阀入口膨胀节波纹段开裂导致煤气泄漏的情况，当即组织人员撤离、设置警戒线并协调更换膨胀节，消除隐患，获得公司给予的2000元奖励。
企业员工身处生产一线，是安全隐患和违法行为的第一发现者。如今，在娄底市，内部吹哨已成为激活企业安全“神经末梢”的原动力。
在娄底光华机械设备制造有限公司，操作工杨斌发现车床作业观察口是由一块钢化玻璃制成的，一旦产品在旋转加工中被甩出去，将会给操作工造成严重伤害。经排查，该公司有22台老车床存在类似情况。此后，该公司将玻璃观察窗口改造成钢制网状防护网，有效避免了工件甩出致人砸伤事故的发生，并给予杨斌500元奖励。
在湖南煤化新能源有限公司，炼焦车间检修班员工肖青峰在巡检机侧装煤除尘站时，发现6#除尘仓温度异常，便立即将情况报告给上级领导，从而避免了一场可能发生的火灾事故。公司按照相关规定对其进行通报表扬，并奖励500元。“企业事故隐患内部报告奖励机制有效增强了员工安全意识、提升了员工安全能力。”该公司安全负责人付红军表示。
涟源钢铁集团有限公司积极开展“安全吹哨人”与“隐患随手拍”活动，建立隐患排查奖励当月即时兑现机制，并下发《涟钢事故隐患报告内部奖励实施方案》，将隐患线索响应时间平均缩短至24小时内。同时，该公司严格执行“隐患登记—整改落实—验收销号”闭环管理流程，明确整改责任主体、时限要求与验收标准，确保隐患得到及时有效处置。（黄雄 张移珍）
